Начальник орготдела комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области Юрий Быкадоров поделился своим видением  принципов национальной и молодежной политики.        «Не секрет, что обсуждаемая сегодня проблема не является внезапно возникшей или неожиданной. Истоки вопроса кроются в нашей истории вплоть до современности.        Нет необходимости говорить о том, что работа с молодежью и молодежная политика в целом, как и национальная политика, на протяжении последних 20 лет является проблемной зоной, до которой не доходили руки у государства в связи с необходимостью решения экономико-социальных проблем нашего общества. Итогом такого положения дел стала постоянная нестабильность на Кавказе и серьезное опасение прихода в Россию цветных и цветочных революций. Если «кавказскому вопросу» государство уделяет самое серьезное внимание, в том числе финансовое, то, к сожалению, молодежный вопрос удалось актуализировать лишь на некоторое время проведения Года молодежи в России.        К слову, на федеральном уровне до сих пор не выполнены поручения Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева о разработке и принятии федеральной долгосрочной целевой программы «Молодежь России» на ближайшую перспективу, а также отсутствует федеральный закон о государственной молодежной политике, который бы регламентировал полномочия и сферу ответственности органов власти, реализующих молодежную политику на всех уровнях. Да, есть вопросы у Минфина, куда пойдут деньги, но, может быть, не те люди отвечают на них, и ответы не звучат убедительно?        Президент России Д.А. Медведев обозначил одним из самых важных направлений развития современной России - модернизационный рывок. Он невозможен без активного участия молодежи и четких национальных приоритетов развития - национальной идеи - системы координат: куда и зачем.        Несмотря на свою полиэтничность, и российское государство, и Ростовская область обладают одной из устойчивых моделей развития многонационального и многоконфессионального общества, обладают доморощенными, в хорошем смысле слова, практиками добрососедства: внутреннего и внешнего.        Современное развитие мира ставит ряд новых задач и испытывает на прочность не только развивающиеся страны, но и государства с устойчивыми моделями демократии и государственности. В первую очередь, это «информационное сжатие» мира и продолжающийся рост населения Земли. Современные средства связи и коммуникации, популярность социальных сетей как нового типа межчеловеческих коммуникаций, социо- и самоидентификации, особенно активно действуют в молодежной среде, в силу объективных физических и психологических характеристик данного возраста. Несмотря на общее негативное воздействие внутрироссийских традиционных средств массовой информации (телевидение, газеты, радио), на формирование ответственного перед собой и страной гражданина, объективным является факт альтернативного формирования мировоззрения среди молодежи в области интернет-сообществ и электронных СМИ.        Отсылки на положительный опыт прошлых лет и наличие единой структуры реализации национальной политики в Советском Союзе через единую систему общественного участия молодежи в жизни страны посредством трехступенчатой системы отбора кадров: октябрята-пионерия-комсомол по меньшей мере опоздали на 20 лет. Работа с омертвевшими клетками, в случае гениального способа их оживить, может привести только к созданию общественного прототипа «овечки Долли», продукта модернизационного, но отнюдь не способного что-либо сделать для истории самостоятельно. Кроме того, общий правовой нигилизм, свойственный, в том числе, и представителям власти, и бизнес-сообществу (безнаказанность действий некоторых государственных служащих и работников правоохранительных органов, коррупция в вузах, недобросовестная предпринимательская деятельность и многое другое) является негативным фоном для формирования положительных установок самореализации молодежи. Нет реальных, заслуживающих подражания практик построения карьеры. В бизнесе модны молодые волки, готовые купить и продать всё и вся, в политике нет почти примеров поэтапного построения карьеры (кадровый резерв на всех уровнях остается стратегическим запасом и постепенно списывается, вследствие новых поступлений или утряски). Деструктивное состояние системы школьного, среднего специального и вузовского образования и реального рынка труда, а также возможностей открытия собственного дела формируют негативные ценностные и поведенческие установки в отношении к государственным институтам и власти в целом. Обсуждаемые стандарты образования нивелируют саму возможность модернизации.        Несмотря на инновационные ориентировки последних лет, престиж технических профессий - инженеров и конструкторов - остается на низком уровне в силу того, что механизмов, способствующих появлению частных опытно-конструкторских бюро на сегодня нет, а количество премий и форм поддержки со стороны государства данного вида деятельности пока явно недостаточно. Практика проведения инновационных конвентов среди молодежи показывает невысокий уровень конкуренции в этом секторе. Это связано с продолжительным отсутствием внимания к техническим инновациям и высокой степенью рисков финансовых вложений в появление и развитие новых технологий.        Одной из острых проблем современной молодежи является отсутствие в системе ценностей молодого человека таких основополагающих для любого государства качеств, как уважение к труду и уважение к Родине. По данным опроса, проведенного Южным филиалом института социологии РАН, лишь 46% респондентов в возрасте от 14 до 30 лет считают себя патриотами, 21% не считают себя таковыми, 9 % не знают значения этого слова. Однако это не повод обвинять молодежь, а наоборот, повод для всех институтов государства и общества задуматься над тем, какие именно идеи предлагаются для объединения граждан России. Данный вопрос был поставлен рабочей группой Госсовета России по подготовке предложений по решению национального вопроса во главе с Донским Губернатором Василием Голубевым. Пока он остается открытым. Однозначно это должен быть продукт Нового общественного договора в России.        На наш взгляд, без активного участия федерального центра с привлечением федеральных традиционных СМИ будет тяжело решить некоторые вопросы.        При проведении мероприятий по пропаганде, например, толерантности и противодействию экстремизму в молодежной среде мы часто руководствуемся тремя основными объединяющими ценностями, общими, безусловно, для всех: общие законы, общий язык и общая культура. Совокупность всех трех общностей должна стать базой для всех усилий в данном направлении. На сегодняшний день политика в области национальных отношений сводится, в основном, к знакомству с традициями и культурой народов, проживающих на той или иной территории Федерации, и проведению фестивалей межнациональных культур, с явной асимметрией по отношению к русской культуре. Однако, недостаточно мероприятий, которые знакомят проживающих и приезжающих на учебу представителей национальных республик с традициями и культурой России. Практически нет мероприятий, где главной составляющей было бы знание закона и русского языка и их популяризации. Объективно, первостепенной является необходимость формирования единого культурного, правового и языкового пространства. В этом пространстве должны быть созданы рынок и механизмы индивидуального развития и самореализации каждого молодого человека. Такая схема будет способствовать отрыву молодого человека из закрытых этнических и конфессиональных кругов, где культивируется клановая порука и патриархальная иерархия достижения ступеней социального положения. Это, на наш взгляд, активная почва для обособления и, в ряде случаев, для отрицания государственных ценностей России и прямая дорога к процветанию этнической коррупции и экстремизму, и правонарушениям.        Кроме того, возможно обратиться к молодежным общественным объединениям с призывом не оставлять без внимания случаи проявления экстремизма в блого-сфере и Интернет-сообществах. Данная схема работы активно реализуется Молодой гвардией Единой России с 2007 года как проект активного интернет-доминирования. Дополнительно возможно реализовать систему постоянного мониторинга молодежными общественными организациями и силами отдельных граждан появления плакатов и надписей экстремистской направленности на зданиях и сооружениях. Одновременно отмечу, что усилий одного общественного объединения явно недостаточно.        В завершении хотел бы сказать, что до сих пор остаются актуальными декабрьские события в России, выступления молодежи. Несмотря на то, что все пришли к пониманию того, что вышеуказанные события были спровоцированы профессиональными подстрекателями, участвующая в них молодежь, в большинстве своем не является радикалами или экстремистами. В эти дни наружу прорвались проблемы, связанные с коррупцией и отрицанием неотвратимости наказания за нарушение закона.        Сомнение в обеспечении собственной безопасности - самое тяжелое сомнение для гражданина любого возраста и любого государства, и не только молодых. Возможно, в предложения о решении национального и молодежного вопроса необходимо включить предложение, общее для них. Мы должны создать территорию активного функционирования мультитраффиков в России: культурного, технологического, информационного, социальных коммуникаций, и людей. Это может стать залогом нашей общей востребованности в будущем Мире. Главное - мы знаем, как это сделать!»